破解資源依賴 內蒙古加快鍛造新產業優勢
發布日期：2024/4/30 10:12:55 來源：防爆云平臺--防爆產業鏈服務平臺 防爆空調 防爆電氣 防爆電機 防爆風機 防爆通訊 閱讀 2513 次
內(nei)(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區地處祖國(guo)北(bei)疆，發展潛力巨(ju)大(da)，戰略(lve)地位(wei)重要，長期(qi)以來(lai)擁有“模(mo)范自(zi)治(zhi)區”的(de)榮譽。按(an)照黨(dang)中央、國(guo)務院決策(ce)部署，國(guo)家(jia)發展改(gai)革委(wei)會(hui)同內(nei)(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區和國(guo)家(jia)有關(guan)部門(men)研(yan)究(jiu)起草的(de)《關(guan)于推動內(nei)(nei)蒙古高(gao)質量發展奮(fen)力書寫中國(guo)式(shi)現代化新篇章的(de)意見》（以下簡稱《意見》）已于近期(qi)正式(shi)公開發布。11月9日，國(guo)務院新聞辦(ban)公室舉行(xing)新聞發布會(hui)，介(jie)紹《意見》有關(guan)情況。
探索資源(yuan)型地區(qu)轉型發展(zhan)新(xin)路徑
資(zi)源(yuan)富集是內(nei)蒙(meng)古(gu)的特點和(he)(he)特色(se)。內(nei)蒙(meng)古(gu)風(feng)能資(zi)源(yuan)全國(guo)第一(yi)，太陽能資(zi)源(yuan)全國(guo)第二，承擔的煤炭保供量(liang)超過全國(guo)的三分之一(yi)，外(wai)運煤、外(wai)送電(dian)(dian)和(he)(he)新能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)均(jun)居全國(guo)第一(yi)。“頭頂(ding)有(you)風(feng)光、腳下有(you)煤炭、手(shou)中有(you)電(dian)(dian)網”，內(nei)蒙(meng)古(gu)能夠為全社會提供綠色(se)電(dian)(dian)、便(bian)宜電(dian)(dian)、可(ke)靠電(dian)(dian)。
內(nei)(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區黨(dang)委(wei)常委(wei)、自(zi)治(zhi)區常務副主席黃(huang)志(zhi)強(qiang)認(ren)為(wei)，作為(wei)典型資源型地(di)區，內(nei)(nei)蒙古很(hen)多地(di)方都是因資源而興，先有礦、后(hou)(hou)有城，先生產、后(hou)(hou)生活，很(hen)有代表性(xing)。探索(suo)資源型地(di)區轉(zhuan)型發(fa)(fa)展新路(lu)徑(jing)(jing)，不(bu)僅要(yao)破解自(zi)身(shen)“資源依賴”的(de)(de)難題，也承擔著為(wei)其他資源型地(di)區轉(zhuan)型發(fa)(fa)展探索(suo)新路(lu)徑(jing)(jing)的(de)(de)重任(ren)。按照《意(yi)見》部署，內(nei)(nei)蒙古將(jiang)重點從四個方面抓好落(luo)實：
一是(shi)在推動礦產資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)有序開發(fa)利用上探索新路(lu)徑。做好(hao)能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地、國家規劃礦區(qu)(qu)、重點勘查(cha)開采區(qu)(qu)與(yu)生(sheng)態保護紅線、自然保護地的銜接(jie)。規范能源(yuan)(yuan)(yuan)和戰略資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用，全(quan)面推動綠色勘查(cha)、綠色礦山建設(she)，推動非(fei)煤礦山資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)整合，鼓(gu)勵(li)綜(zong)合開發(fa)利用與(yu)煤共伴生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。
二是在健全資源開發補償和利益(yi)分配共(gong)享機制上探索(suo)新(xin)路徑。強化資源型(xing)企業生態環境恢復治理(li)責(ze)任(ren)和社會責(ze)任(ren)，促進綠色(se)開發、收益(yi)共(gong)享，推動礦區修(xiu)復和治理(li)等。
三(san)是在區(qu)(qu)域協(xie)(xie)調央地合作上(shang)探(tan)索新(xin)路徑。落(luo)實跨省區(qu)(qu)輸(shu)電工程長(chang)期合作協(xie)(xie)議，推動新(xin)能源(yuan)(yuan)發電企業參與省區(qu)(qu)間現貨(huo)交易，加快呼和浩特能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)總部(bu)經濟集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)建設。
四是(shi)在促進礦(kuang)區居(ju)民(min)就業(ye)增收上探索新路徑。探索村(cun)集體采取出租等方式(shi)，利(li)用礦(kuang)區土地共(gong)建就業(ye)幫扶車間以及現代化農(nong)業(ye)設施和發展新能源，促進礦(kuang)區居(ju)民(min)就業(ye)增收。
內(nei)蒙古是國(guo)家的(de)重(zhong)要能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地，煤(mei)炭儲量(liang)占全國(guo)的(de)四(si)分(fen)(fen)之一(yi)，能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產總量(liang)約占全國(guo)的(de)六分(fen)(fen)之一(yi)，煤(mei)電(dian)保供量(liang)均居全國(guo)第一(yi)，在(zai)保障國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全方面具有重(zhong)要的(de)作用。《意見》提出，“要構建新型能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)，增強國(guo)家重(zhong)要能(neng)(neng)源(yuan)和戰略(lve)資源(yuan)基(ji)地保供能(neng)(neng)力”。黃志(zhi)強表(biao)示，內(nei)蒙古將堅持(chi)煤(mei)、電(dian)、油、氣、風、光、氫、儲并舉(ju)，同時要充分(fen)(fen)發揮內(nei)蒙古的(de)綜(zong)合(he)優勢(shi)，把國(guo)家重(zhong)要能(neng)(neng)源(yuan)和戰略(lve)資源(yuan)基(ji)地建設得勢(shi)強勁(jing)足。
一是提升(sheng)傳統能源(yuan)供給保(bao)障(zhang)(zhang)能力(li)。在煤(mei)炭方面，要(yao)科學謀劃(hua)煤(mei)炭開發布局和接續產能，適時建(jian)設(she)一批大型、特大型的(de)現代化(hua)煤(mei)礦，切(qie)實保(bao)障(zhang)(zhang)好國(guo)家的(de)煤(mei)炭供應(ying)。在煤(mei)電方面，要(yao)加(jia)快推進國(guo)家規(gui)劃(hua)內煤(mei)電建(jian)設(she)，儲備一批煤(mei)電項目，增(zeng)強電力(li)供應(ying)保(bao)障(zhang)(zhang)能力(li)。在油(you)氣(qi)方面，要(yao)加(jia)大油(you)氣(qi)資源(yuan)勘探(tan)開發和增(zeng)儲上產的(de)力(li)度，高質(zhi)量建(jian)設(she)鄂爾多斯(si)現代煤(mei)化(hua)工產業示范區和煤(mei)制油(you)氣(qi)戰略基(ji)地。
二是推進大型(xing)風電(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)建設(she)(she)。“十四五”期間，國家在內(nei)蒙古(gu)規劃(hua)布(bu)局了庫(ku)布(bu)其中(zhong)北(bei)部、庫(ku)布(bu)其南部、騰格(ge)里、烏蘭布(bu)和(he)四個“沙戈荒”大型(xing)風電(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)。內(nei)蒙古(gu)將(jiang)加快(kuai)推進大型(xing)風電(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)、清潔高(gao)效先進煤電(dian)、特高(gao)壓輸變電(dian)線路“三位一體”建設(she)(she)，能夠將(jiang)綠電(dian)源源不斷地(di)(di)輸送(song)到祖國各地(di)(di)。
綠(lv)色是產業高質量發展(zhan)底(di)色
內(nei)蒙古(gu)資源(yuan)富集，工業基礎較好(hao)，是國內(nei)重要的(de)原材料和中間產品生(sheng)產基地。2023年前三季度，內(nei)蒙古(gu)規模以上工業增(zeng)加(jia)值增(zeng)速(su)7.6%，居全國第五(wu)位，制造業增(zeng)速(su)達到(dao)了(le)12.5%，工業發展勢頭良好(hao)。
工業(ye)和(he)信息化部規(gui)劃司司長陳(chen)克龍認為，推(tui)動(dong)內蒙(meng)古(gu)立足(zu)工業(ye)發展基(ji)(ji)礎和(he)產(chan)業(ye)優勢，構建多(duo)元發展、多(duo)極支撐(cheng)的現(xian)代化產(chan)業(ye)體系，對于進一(yi)步提升內蒙(meng)古(gu)“兩個(ge)屏障”“兩個(ge)基(ji)(ji)地”“一(yi)個(ge)橋(qiao)頭堡(bao)”的作(zuo)用，更(geng)好(hao)服(fu)務西部大開發和(he)東北全面振興具有(you)十分重要的意義。
陳克(ke)龍表(biao)示，工信部將抓好《意見》重點任務的落(luo)實(shi)，主要從三(san)個方(fang)面(mian)支持內蒙(meng)古(gu)產(chan)業的高(gao)質量發(fa)展：一是加快推(tui)動產(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展。在建平臺(tai)方(fang)面(mian)，推(tui)進國(guo)家稀土功能材(cai)料(liao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)高(gao)水平建設。聚(ju)焦新(xin)(xin)材(cai)料(liao)、生物(wu)醫(yi)藥、乳制(zhi)品(pin)等優勢(shi)領域，布局建設一批自治區級(ji)的制(zhi)造業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)、中試驗(yan)證基地。在強企業方(fang)面(mian)，發(fa)揮企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體作用，支持內蒙(meng)古(gu)專精特新(xin)(xin)中小企業、制(zhi)造業單項冠(guan)軍、領航企業等梯(ti)隊(dui)培育。
二是(shi)加快產(chan)業(ye)(ye)結構優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)(ji)。在優(you)存量方(fang)面，支持(chi)鋼鐵(tie)、建(jian)(jian)材(cai)、有(you)色金屬(shu)等行業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)節能減污降碳技術改造，支持(chi)高質量建(jian)(jian)設高鋁粉(fen)煤(mei)灰綜合利用(yong)示范(fan)基地、鄂爾多斯現代煤(mei)化(hua)工產(chan)業(ye)(ye)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)。在擴增量方(fang)面，支持(chi)內(nei)(nei)蒙古新(xin)(xin)能源汽車產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)和推廣應用(yong)，引(yin)導(dao)光伏制造規范(fan)有(you)序發展(zhan)(zhan)，支持(chi)民用(yong)航空產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。在育(yu)集群方(fang)面，指(zhi)導(dao)呼和浩特(te)乳(ru)制品(pin)集群實施國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)先進制造業(ye)(ye)集群培育(yu)提升(sheng)專項行動，支持(chi)內(nei)(nei)蒙古自(zi)治區(qu)(qu)(qu)3個國(guo)(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)功(gong)能提升(sheng)，創建(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)自(zi)主創新(xin)(xin)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)，以新(xin)(xin)技術培育(yu)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、促進產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)(ji)。
三是加快新型基礎設(she)施布局(ju)建(jian)(jian)設(she)。將(jiang)加快推進全國(guo)一體化算(suan)力(li)網絡(luo)國(guo)家樞(shu)紐(niu)節點建(jian)(jian)設(she)，支持和(he)林(lin)格爾數(shu)據中心集(ji)群“東(dong)數(shu)西算(suan)”項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)。加快內蒙古工業互聯網標(biao)識解析二級節點建(jian)(jian)設(she)，推動重點企業參與試點示范。支持內蒙古加強森(sen)林(lin)防火應急通信裝備(bei)(bei)和(he)物資的(de)配備(bei)(bei)。
綠色是(shi)內(nei)蒙古產業高質(zhi)量發展的鮮明底色，也(ye)是(shi)優勢(shi)所在。2022年(nian)，內(nei)蒙古規模(mo)以(yi)上工業單(dan)位增(zeng)加值能耗下降(jiang)3.2%；電石、鐵合金行業低端(duan)產能退出率分別達到100%、75%。
鍛造新的產業優勢
陳克龍表示(shi)，工(gong)信部將重點圍繞四(si)個方面(mian)，著力推動內蒙古(gu)工(gong)業綠色低碳循環發展(zhan)，鍛(duan)造新的產業優勢(shi)。
一是(shi)推(tui)進工業(ye)領域碳(tan)減排。支(zhi)持內(nei)蒙古重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)、園區完善碳(tan)管(guan)理體(ti)系，開展產品碳(tan)足跡核算(suan)，數字化碳(tan)管(guan)理先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試。推(tui)動氫能(neng)、新(xin)型儲能(neng)先(xian)進技術(shu)裝備攻關，支(zhi)持內(nei)蒙古開展可再生能(neng)源(yuan)制(zhi)氫、氫冶金、氫基化工等(deng)應用示范(fan)項目建設。
二是持(chi)續實施(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造推進工(gong)程。加(jia)快構建綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造和服務體系，支持(chi)內蒙(meng)古培育一批綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)業(ye)園(yuan)區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應鏈管理(li)企業(ye)，建設低碳園(yuan)區、零碳園(yuan)區。加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造典型宣傳推廣，發(fa)揮(hui)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造標(biao)桿引領帶動(dong)作用(yong)。
三是提升資(zi)源綜合利(li)用(yong)水平。強化行業(ye)(ye)規范管(guan)理，支持(chi)內蒙(meng)古(gu)培育(yu)一批符合再生(sheng)資(zi)源綜合利(li)用(yong)行業(ye)(ye)規范條件的骨干企(qi)業(ye)(ye)，支持(chi)鄂(e)爾多斯深(shen)化國(guo)家工業(ye)(ye)資(zi)源綜合利(li)用(yong)基地建設，促進資(zi)源綜合利(li)用(yong)產業(ye)(ye)集(ji)(ji)約集(ji)(ji)聚發展(zhan)。
四是開展能效水(shui)(shui)效提(ti)升行(xing)動。支(zhi)持內(nei)蒙古加(jia)快(kuai)推(tui)廣先進適(shi)用(yong)節(jie)能降碳、節(jie)水(shui)(shui)環(huan)保技術裝備(bei)，創建一批能效、水(shui)(shui)效領跑者企業和園區。聚焦(jiao)重點行(xing)業和領域，加(jia)快(kuai)綠色低碳轉型。
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